合力推进示范创建 提升发展科普事业
——绍兴县创建全国科普示范县的主要做法

（刊登于2011年3月28日浙江省人民政府办公厅《专报信息》第194期）

　　绍兴县从2009年开始创建全国科普示范县，并于2010年6月被正式列入第四批创建单位。两年多来，在上级科协的精心指导下，科学组织、精选载体，广泛发动、狠抓落实，积极推进以“四大体系”建设为主要内容的创建活动，科普事业加快发展。
　　一、健全组织体系，构建良好工作机制
　　一是加强组织领导。专门制定了《绍兴县“十一五”科普规划》和《关于创建全国暨省级科普示范县的实施意见》，明确提出了创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、实施步骤和工作要求。成立了县创建全国科普示范县工作领导小组，由县委副书记任组长，分管副县长任副组长，26个相关部门为成员单位，切实加强了对创建工作的决策、指导与协调。成立了县全民科学素质工作领导小组，由分管副县长为组长，县府办副主任、县科协主席为副组长，36个职能部门和镇（街道）为成员单位。制定了《绍兴县全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》和《绍兴县全民科学素质工作领导小组工作规范》，统筹各方合力，科学实施纲要；建立了县科普工作联席会议制度，在各级各部门中形成科普工作的联动机制。
　　二是落实工作责任。细化各级各部门的责任分工，做到任务明确、职责落实、督查有力，并将创建工作写入政府工作报告，列入相关部门和镇（街道）年度工作目标责任制考核内容。同时，县委、县政府每年听取2次以上的科普工作汇报，对一些重大问题，由县委常委会专题研究解决。对一些科普重大节会和活动，县委、县政府主要领导和分管领导都亲临现场参加。县创建工作领导小组定期召开成员单位会议，切实加强日常监督检查，专门编印《创建简报》，不定期对创建工作进行通报，保证创建工作按照既定方案扎实有序推进。
　　三是造浓创建氛围。县委、县政府专题召开了创建全国科普示范县动员大会，分管副县长主持会议，各镇街党委副书记、科协主席、科协秘书长、县创建工作领导小组成员单位主要负责人参加，县委副书记作动员讲话。同时，充分运用各种平台，开展经常性的科普宣传，加大科普和创建工作的宣传力度，形成了创建工作的良好氛围。
　　二、创新活动体系，提升公众科学素质
　　一是广泛发动抓全面。每年组织开展好科技活动周、全国科普日、科技“三下乡”、科教进社区等共性活动的基础上，还组织开展了“未成年人科学素质行动”、“农民科学素质行动”、“城镇劳动人口科学素质行动”、“领导干部和公务员科学素质行动”、“科学教育与培训基础工程”、“科普资源开发与共享工程”、“大众传媒科技传播能力建设工程”、“科普基础设施工程”以及“政策法规、队伍建设与监测评估”等9项全县性的科普活动。同时，广泛组织发动全县各有关部门、各级协会和广大科技工作者，积极开展科技咨询、科普报告、科普电影放映和结合地域特色、部门职能的专项活动等形式，积极宣传科技知识，推进科普宣传的经常化、社会化和大众化。两年来，全县共组织各类科普活动60多场次，惠及群众50万人次。
　　二是集中力量抓重点。积极推进重点人群科学素质行动，面向未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四类重点人群，组织开展了一系列形式多样、内容丰富的科普活动。（1）面向未成年人：把推进未成年人科学素质行动工作列入学校目标责任制考核内容：落实课程计划。按基础教育课程设置方案要求，全县各级各类学校都认真落实了科学课程计划，严格按要求设置课目，创新教学内容，保证授课时间，确保科普教育的质量。加强师资力量。配齐配足中小学科学类课程教师，积极开展中小学科学课教师和科普辅导员培训工作，促进青少年科技辅导教师的交流任教，确保科学教育的公平均衡。丰富教育形式。经常性地开展校园“科普宣传月”、“校园科技节”、“科普主题日”等主题活动，两年来共组织举办了多项科普竞赛活动，并对评审挑选出来的优秀作品和先进个人进行表彰，推荐参加上级比赛，成绩斐然。（2）面向广大农民：突出重点，狠抓培训，努力提升农民劳动技能和科学素质，进一步加快了农民增收和农业转型步伐。一是抓农民实用技术培训。坚持“符合实际、具有实效、可以实用”的原则，选择合适的培训项目，面向全县所有农民实施培训活动。两年来累计培训农民26595人。二是抓农函大培训。充分发挥农函大的作用，开展“农民知识化培训工程”，提高农民科学素质，支持农民依靠科技脱贫致富。两年来共招收一年制长班197班，农函大学员11912名，涉及花卉栽培等39个专业。绍兴县农函大分校被中国科协评为全国先进分校。三是抓科技下乡活动。开展实施“百名科技专家兴农富民工程”及“千名专家联千村”活动，通过开展专家技术咨询、发放宣传资料、赠送科技书籍、展出科普图板等活动，使农民广泛受益。两年来共组织科技下乡20余次，免费发放书籍资料10万余册。（3）面向城镇劳动人口和社区居民：深入宣传发动，创新工作载体，全面提升城镇劳动人口和社区居民的科学素质。一方面，加强职业技能培训，提高城镇劳动人口的科学素质。组织开展了在岗职工、下岗失业人员、农民工、外来务工人员等多种人群的职业技能培训，切实增强其科学素质和创新能力。两年来，全县参加职业鉴定人数10575人次，培养高技能人才2750人，开展城镇失业下岗人员再就业培训6133人，创业培训538人，外省来绍务工劳动者培训10423人。绍兴县被省教育厅命名为省级社区教育实验县。另一方面，开展科普进社区系列活动，提高社区居民的科学素质。举办现代科技、医学卫生、食品安全、法律法规、环境保护、计划生育等知识的宣讲咨询活动，利用科普长廊等进行反对封建迷信、常见病防治、灾难逃生、现代航天科技、房屋装潢知识等科普图板巡回展览，普及科学的健康生活观念，倡导文明的生活方式。（4）面向领导干部和公务员：加快实施领导干部和公务员科学素质行动，制订培训教育计划和具体实施方案，提高领导干部和公务员科学素养和科学水平。一是在行政能力培训中渗透科学知识。每年制定干部教育培训工作要点和年轻干部优化成长培训班方案，明确把科学知识培训和科学素养的要求纳入其中。县有关部门在组织开展的公务员和领导干部培训中，都有科学知识的培训要求和内容安排。二是专题开展科普宣传培训，经常进行科学熏陶。利用领导干部“鉴湖大讲坛”平台，组织科普主题讲座，在县、镇街行政办公区域设置科普宣传栏，并定期更换展板内容，推荐和配发科普读本，积极组织公务员参与各项科普活动。
　　三是树立典型抓示范。在全县组织开展了科普示范村、科普示范基地、科普教育基地、科技示范户的创建活动。通过制定创建规划，广泛宣传发动，周密组织实施，收到了良好的效果。目前，全县已成功创建市级以上科普示范镇（村、社区）23个；市级农村科普示范基地和优秀农村专业技术协会12个、科技示范户74名、科普旅游基地和教育基地7家；还涌现了一大批县级科普示范村、科技示范户。农函大辅导站、点已经遍布全县所有镇（街道）和行政村。
　　三、强化保障体系，夯实示范创建基础
　　一是健全科普网络。（1）加强部门联动。县科协作为全县科普工作的牵头单位，配有专职主席、副主席、秘书长和具体工作人员，配备科普宣传车辆；36个县全民科学素质工作领导小组成员单位和26个全国科普示范县创建工作领导小组成员单位都明确分管领导和具体工作人员。（2）努力扩面延伸。全县19个镇（街道）、开发区都建立科协工作领导小组，明确由党群副书记兼任科协主席，由分管科技工作的行政副职任副主席。100％的行政村和社区都建有科普工作领导小组和科普员。同时，稳步推进企业科协组织建设，已建有企业科协13家。（3）招募志愿人员。努力建好科普（科技）讲师团、科普志愿者队伍和农村科普宣传员“三支队伍”，拥有在册科普讲师团人员66人、科技志愿者1000余人、农村科普宣传员200余人。
　　二是落实科普经费。（1）加大人均经费投入。科普经费列入财政预算，确保科普经费逐年递增、足额到位。2009—2010年县级科普专项经费分别达到70万元和105万元，人均从不足1元提高到1.5元。（2）确保专项活动经费。在开展科普活动周、全民科学素质宣传活动等重大主题科普活动和专项培训、交流活动时另有专项经费保障。（3）积极拓展经费来源。各镇（街道）、行政村都有用于科普工作的专项资金，许多企业也积极资助中小学开展科普活动，投资兴建科普宣传画廊，部分村、社区还筹集社会资金兴建标准科普画廊，形成了全社会参与、多元化投入的可喜局面。
　　三是提升科普设施。（1）构建县镇村三级科普设施。把科普设施建设纳入全县基础设施建设和文化建设规划，统筹布局，加快实施，做到城区有综合科技活动场所、镇（街道）有综合性的科普文化活动中心、行政村有科普学校和科普图书室。14家企业完成“一所一廊一刊”建设。（2）利用现有的科学教育培训场所和社会资源。充分发挥各级党校、农校、职业技术学校等教学机构和农村各类技术培训基地的科普教育传播功能，针对重点人群和社会公众开展职业技能和科学知识培训。确立了兰亭国家森林公园等15个中小学社会综合实践基地为青少年科普活动场所。创建了中国酱文化博物馆等3个市级青少年科普教育基地。（3）打造政府网站科普服务平台。充分发挥全县政府网站的网络优势，建立多种形式的科普资源信息服务与交流平台，集成已有的科技、科普信息资源，为公众提供科普资源共享服务。
　　四、优化应用体系，服务经济社会发展
　　一是科普与企业科技创新相结合。（1）积极发挥学会、协会作用。县科协积极指导下属34个学会、协会开展活动。各学会、协会按照自己的团体特点经常性开展各类学术研讨和行业培训。（2）全力做好院士工作站建设。目前已建立院士工作站2家。姚穆、郑树森两位院士签约帮助该县工作。（3）全面深化产学研合作。先后组织140多家企业参加各类科技对接会、高教会和科技成果交流会，加快引进国内外知名纺织类科研院所、高等院校来县设立研发中心、实践基地。至2010年底,全县已建成省级高新技术研发中心38家，博士后工作站4个，拥有国家重点扶持的高新技术企业46家，各类专业技术人员78575人，其中高、中级职称人员247922人。
　　二是科普与产业转型升级相结合。（1）实施企业家素质提升工程。按照“提升纺织产业、培育新兴产业”的总体思路，深入开展转型升级活动，广泛收集、普及与绍兴县产业发展密切相关的新产品、新技术、新工艺，引导产业转型升级；经常组织企业家短期培训班和企业家协会活动，不断提升企业家素质。（2）实施中国轻纺城经营户素质提升工程。每年举办两期中国轻纺城经营户素质提升培训班，开设电子商务、织物分析等多个专业，已免费培训市场经营户超过6000人次。（3）加快推进纺织创意产业基地建设。全面启动以浙江现代纺织工业研究院为重点的纺织面料创意中心和中国轻纺城服装家纺市场、创意大厦为依托的服装家纺创意中心的建设。至去年底，创意产业基地共引进企业80多家，52家企业投入运营，年营业额达2800万元；中国轻纺城创意产业基地荣获“2010年中国创意产业最佳园区奖”。
　　三是科普与社会和谐进步相结合。以普及科学技术为重要载体，积极实施科教兴县、人才强县战略，切实加强经济强县、文化强县建设，统筹推进改革、发展和稳定的各项工作。社会事业蓬勃发展，全县上下大力提倡资源节约型、环境友好型社会建设，科学、文明、健康的生活方式逐步形成，科技创新和科学普及已成为促进社会和谐，推进政治、经济、文化、社会、生态协调发展的强大动力。目前，全县已实现市教育基本现代化示范镇、文化资源信息化共享工程、有线电视数字化、城乡老年居民基本生活保障全覆盖，连续五年创建成为“省级平安县”，荣获“中国曲艺之乡”、“中国书法之乡”等称号，被评为中国全面小康十大示范县、国家卫生县城、全国文明县城、全国残疾人社区康复示范县、首批全国法治县创建活动先进单位。